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【人事人才篇】梧桐枝繁凤来栖
时间:2017-12-06
       功以才成,业由才广。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人才工作,强调把人才作为支撑发展的第一资源。作为一所省部共建财经特色高校,山东财经大学党委行政牢记总书记嘱托,勇担时代责任,全身心投入创建全国一流财经特色名校的实践中。5年来,坚持党管人才原则,把加强各类人才队伍建设作为推进“十三五”规划、学校综合改革和“双一流”建设的关键抓手,推进人才发展体制机制改革,深化人事制度改革,全面强化“人才强校”战略,大兴识才爱才敬才用才之风,为各类人才提供事业发展舞台,不断奏出人才发展与高等教育事业同频共振的华美乐章。
  全面加强顶层设计 谋定且毅行
  学校深入实施“人才强校”战略,围绕办学定位和特色凝炼,确立了“引培并重,双轮驱动”的总体工作思路,出台了一系列人事制度改革、人才引进培养的政策措施,各类人才队伍建设的政策与制度体系初步形成,统筹规划使用人才的机制逐渐完善。
  健全校院两级人事人才工作领导机制,形成了统分结合、上下联动、协同高效、整体推进的工作运行格局。制定了《山东财经大学人才工作领导小组职责和工作规则》,进一步明确了人才工作领导小组职责,提高了党管人才工作科学化水平。充分发挥用人单位的主体作用,围绕“引进、培养、管理、服务”关键环节,建立了人才工作目标责任体系,开展了人才工作专项述职。党委统一领导、人事人才部门牵头抓总、有关部门各司其职、二级单位广泛参与的人事人才工作格局日益清晰。
  制定了《山东财经大学关于加强人才队伍建设的意见》《山东财经大学“十三五”师资队伍建设专项规划》《山东财经大学人才人事管理和收入分配制度专项改革方案》等纲领性文件,以造就规模适当、结构优化、德才兼备、富有活力的高水平教师队伍、管理队伍、辅导员队伍和支撑队伍为目标,运用“大人才观”的视角和方法,对学校人事人才工作进行了全面部署,列明了放眼2020年的主要任务、实施步骤和保障举措。这些文件,体系完备、合理、可操作性强,相关措施配比得当,体现了顶层设计的科学性和前瞻性,绘制了学校各类人才队伍发展的路线图。
  成立了分管校领导挂帅,人事人才、财务、资产、学生、教学、科研、研究生等职能部门和重点学院支撑的“高层次人才队伍建设项目组”“简政放权与深化校院两级管理体制改革项目组”,以项目组工作模式推进人事人才制度建设,顶层谋划发展改革。制定了项目组工作实施方案,提出了明确的项目组目标任务,以改革的精神简政放权,以提高质量和效率为目标完善管理服务,不断创新和完善人事人才制度体系,以“一流学科”建设为需要全面加强高层次人才引进和师资培养,全校“一盘棋”推进人事人才队伍建设。
  改革释放动力 激发人才活力
  我国“四个全面”战略新布局、经济发展新常态、创新驱动战略新举措、“双一流”建设新战略,对高等教育提出了新的更高要求,学校发展面临新机遇新挑战。按照 “改革先行、规划跟上”和“内涵提升,特色强校”的建设思路,制定了一系列人才人事管理和收入分配制度改革相关文件,全面加强和改进师资培养、人才引进和管理服务水平。重点完成了以下工作:
  1.创新高层次人才引进机制。制定了《山东财经大学人才引进管理实施细则》《山东财经大学高层次人才柔性引进实施办法》《山东财经大学预聘制实施办法》和《山东财经大学引才育才伯乐奖实施办法》等系列文件,围绕“特色名校工程”和“一流学科”建设的人才需要,修订完善了延揽高层次人才的政策和举措,调动一切积极因素,采取积极乃至超常规措施贯彻“人才优先、高端引领”方针,起到了深入解放思想,整合资源、创新机制的推动作用。
  2.建立健全高层次人才成长体系。制定并印发了《山东财经大学高层次人才引进计划实施方案》《山东财经大学高层次人才特殊支持计划实施方案》《山东财经大学青年优秀人才支持计划实施方案》《山东财经大学骨干教师境外研修重点支持计划实施方案》《山东财经大学优势学科人才团队培育计划实施方案》《山东财经大学优势学科人才团队孵化计划实施方案》等文件,针对不同层次人才的成长需求,创建了学校高层次人才队伍建设的制度体系,有效优化了学校的人才成长环境,为“人才强校”战略的实施提供了有力支点,为“特色名校”和“一流学科”建设奠定了基础。
  3.改革完善教师职业发展机制。制定了《山东财经大学关于教师职业发展规划的指导意见》《山东财经大学教师进修管理办法》《山东财经大学教职工在职攻读博士学位管理办法》《山东财经大学青年博士学术专项支持计划》《山东财经大学青年教师社会实践暂行办法》《山东财经大学新任职教师助教培养制度实施办法》等一系列配套文件,为教师在职研修、学术交流、挂职锻炼、社会实践提供政策支持和相关配套服务,立体化引领教师职业发展。
  4.强化二级学院主体作用。为学院提供必要的政策指导和咨询服务,努力为学院创造良好的自主发展环境。副教授以下教师岗位聘用权全部下放学院。配合校院两级管理体制改革,在高层次人才引进、教师职业发展、教师分类管理、劳动用工管理、薪酬福利发放等方面,充分给予二级学院更大的自主权,发挥学院主体作用。
  5.探索建立分类分层次的发展性职业考评体系。制定了《山东财经大学教师岗位分类管理办法》,实施教师岗位分类管理,根据不同学科、不同类别教师发展规律,将教师岗位划分为教学科研型、科研为主型、教学为主型等类别,建立分类管理和分类评价考核机制。
  6.深化人事制度改革。完成全员首次岗位设置与聘任工作,各类人才队伍岗位聘用与管理工作体制机制初步形成。充分发挥人事分配制度的激励作用,贯彻国家和省事业单位收入分配制度改革有关政策,将绩效工资改革落实到位。制定了“杰出人才”岗位管理办法,尝试打通引进师资和现有师资的待遇。简政放权,制定校内机构调整设置方案,创建“职责明确、边界清晰”的组织机构新模式。探索建立高校理事会管理运行机制、政研企合作共建机制和更灵活的校属科研机构管理机制。
  打造职业能力成长体系 人人皆可成才
  学校注重挖掘现有师资潜力,针对不同层次的人才,构筑了比较完备的职业上升渠道,打造人人皆可成才职业能力成长体系。启动了青年博士学术专项支持计划,资助青年博士参加高水平国际性学术会议和全国性学术会议,已先后资助多个批次50余人次参加国内外学术会议;启动了青年骨干教师境外研修重点支持计划,遴选45周岁以下的教学科研骨干赴境外高水平大学(研究机构)进行教学研修和学术研修,培养和造就一批能跟踪把握学科发展前沿,具有国际视野和国际化能力的优秀人才,共资助160余位教师进行国内外研修;启动了优势学科人才团队支持计划,以我校优势学科和创新平台为依托,培育、孵化若干个优势学科人才团队,带动所在学科在教学、科研和社会服务等方面创造出一批原创性、标志性成果,孵化一批具有创新能力和发展潜力的青年学术人才和人才团队,截至目前共有3个团队入选培育计划,6个团队,入选孵化计划;启动了“高层次人才特殊支持计划”和“青年优秀人才支持计划”,有计划、有重点地对具有较高学术造诣和专业水平并有良好发展潜力的校内杰出人才和青年优秀人才予以重点支持,造就一批省部级和国家级人才,培养一批学术带头人和学术骨干,目前已资助40余名人才开展学术工作,领军人才、学科带头人和后备骨干组成的人才梯队基本形成。
  这些计划的实施,为青年后备力量参与国内外学术交流设立了坚强后盾,为一线优秀教学科研人员境外研修提供了丰厚资助,为建设优势特色学科学术团队搭建了优质平台,为中青年优秀人才入选我省“泰山学者”工程项目注入了强大动力,较好地体现和贯彻了“人人皆可成才,梯队步步为营”的高层次人才培养思路。计划实施成效显著。截止目前,学校有“国家级有突出贡献中青年专家”3人,“山东省有突出贡献中青年专家”13人,“国务院特殊津贴专家”16人,泰山学者工程人选8人,教育部“新世纪优秀人才支持计划”3人,百千万工程国家级人选2人,山东省智库高端人才专家8人,1个团队入选山东省高校优势学科人才团队培育计划。
  思贤若渴揽人才 高端引领聚人才
  人才聚,事业兴。学校坚持“用好现有人才,稳定关键人才,造就高端人才,引进紧缺人才”的工作方向,更新人才意识和理念,尊重人才、激励人才、服务人才,调动一切积极因素,创新人才引进思路,多措并举聚集优秀人才:
  1.坚持高端引领。积极借助“千人计划”“泰山学者”等国家和省部级重大人才项目工程,重点突破,梯次配置,重点引进具有创新力的杰出人才、领军人才和有较大潜力的青年学术骨干,聚集一批高水平人才,形成师资队伍人才高峰。
  2.提高人才待遇。学校在人才引进上舍得投入,立足校情提高高层次人才的待遇,通过提供购房补助、科研启动经费等形式,为高层次人才提供优越的工作待遇。
  3.打破常规引才。开创性实施新进教师预聘制度,对科研成果突出、有较大学术潜力的青年博士,直接预聘为教授或副教授,要求更高的科研任务,提供年薪和优厚的工作待遇,严格聘期考核管理,实现真正的量才聘用,人才、职称、待遇、贡献相匹配。
  4.坚持招才引智。采取“不求所有,但求所用”的柔性引智思路,通过“以才引才”和“大师加团队式引才”等灵活方式延揽高层次人才。在实施过程中,切实起到了充分利用社会资源,加强学校学科建设,活跃学术气氛,提高教学和科研水平,促进人才培养和学术交流合作的作用。
  5.做好招聘宣传工作。积极制定宣传工作方案,通过参加山东省“名校人才直通车”等招聘活动扩大宣传,广泛联系,不等不靠,积极“走出去”招聘和宣传,公开招聘数量和质量稳步提升。
  6.服务内涵发展。紧密围绕学校学科建设和发展规划,综合考虑学科布局与岗位设置,吸引和支持各类高层次创新人才。加强学校重点学科、优势特色学科师资人才队伍配置与建设,重视国际化人才的吸引和使用,以点带面,分类指导,协同推进,为学科整体水平和办学综合能力的迅速提升提供人才保障。
  近五年来,我校共招聘青年博士120余人,绝大部分毕业于国内外知名高校。2017年鉴于人才争夺日渐激烈的严峻形势,学校提高了人才引进待遇,提出了超常规招聘100名博士的工作目标。“精尖人才”的柔性引进也取得显著成绩。从全国知名院校引进在各自学科领域成绩斐然的4位特聘教授担任二级学院院长,全职引进国家社科基金重大项目首席专家、国家级重点学科带头人、博士生导师等教授5人,预聘副教授10人,柔性聘任国家“千人计划”专家、教育部“长江学者”特聘教授、海外名校终身教授等知名专家学者80余人,进一步满足了相关学科的发展需要。
  建立职业考评体系 推动人尽其才
  根据学科和岗位特点,进一步完善以促进人才专业发展和业绩提高为导向,由品德、知识、能力、业绩等要素构成,同行专家、专业组织和学生多方参与的师资职业监督考核评价体系。把考核评价目标定位于促进教师专业能力的成长与持续发展上,充分发挥发展性评价的方向引领作用,有效发挥奖惩性考核定量评价的约束激励作用,帮助教师不断完善职业发展规划。岗位评聘从传统的重学历、重资历逐步向重能力、重业绩转变。同时通过不断完善、拓展人才评价的内涵,引导广大教师严谨细致、严肃认真地开展教学与科学研究,促进学校教学质量的提高和学科的发展。 
  制定了相应的工作规程,成立了学校人才评价专家组。进一步规范了各级各类人才引进、培养的评价机制,规范了评价程序,全程审核、监督,确保人才评价的质量。注重对校内各类人才项目的合同管理,突出目标管理的理念,明确规定学校和人才双方的权利和义务。针对管理目标进行发展性考核,制定了奖惩措施,对阶段任务不能达标的人才及时跟进,分析原因,找出问题关键,提供发展服务支持。
  打破岗位评聘过程中的“论资排辈”,为青年优秀人才脱颖而出创造条件。对优秀青年博士,单列副教授、教授申报计划,不做任职年限要求,强调同行专家评价意见,唯才是举,把过去逐级“爬楼梯”的模式变为一步到位的“坐电梯”模式,让真正优秀的人才在更高的平台上施展抱负。公共管理学院姜琪博士2013年来校工作,因学术成果显著,讲师仅两年就被破格评聘为教授;数学与数量经济学院的沈万芳老师,虽然任职副教授年限不满一届,但近年来连续发表多篇高质量学术论文,2017年度被破格聘任为教授。
  推进人才平台建设 促进学科融合
  努力做好各类人才项目申报工作,全力支持高层次人才成长。进一步做好国家“高层次人才特殊支持计划”领军人才、“千人计划”专家、“长江学者”特聘教授等高层次人才的引进和培养,确保国务院特殊津贴专家、教育部“新世纪优秀人才支持计划”人才、“泰山学者”特聘教授、“山东省有突出贡献中青年专家”等高层次人才数量稳步增长。2016年,我校成功推荐国务院特殊津贴专家1人,山东省“泰山学者”青年专家2人,山东省首批智库高端人才7人。2017年,我校有3位教授入选泰山学者初步人选,其中泰山学者全职引进特聘专家2人、青年专家1人(“全省经济”金融领域入围仅2人),入围人数位列社科类学科全省前茅;1位专家入围山东省顶尖人才“一事一议”论证;2位专家申报教育部长江学者奖励计划,省部级人才增量实现了较大突破。
  重视和充分借助高端学术论坛的影响力,促进人才汇聚和学科融合。积极申报并协调承办山东省“泰山学术论坛”7次,组织申报并协调承办省人力资源和社会保障厅“专业技术人才知识更新工程”高级研修项目6项。这些高水平学术活动吸引了长江学者等学术泰斗和一大批国内外专家学者,对校内人才拓展学术视野、凝炼研究方向起到了有力的引导和促进作用。参与发起成立山东省高层次人才发展促进会,学校当选其理事单位。牵头组建山东省高层次人才发展促进会金融专业委员会,并将专委会设在学校。2017年6月,学校作为金融专业委员会主任委员单位承办“金融风险防控暨山东金融业发展学术会议”,起到了聚集高端人才,服务现代金融强省建设的积极作用。坚持培养人才“走出去”,积极向党政各类智库推荐校内人才。向中央网络安全和信息化领导小组办公室推荐专家28人,推荐省政府特约研究员12人。借助这些平台,校内人才拓展了理论视野,积累了实践经验,加速了自身成长。
  创新人事管理服务 润物细无声
  坚持服务暖心,创新服务手段,强化精细化管理意识。根据高层次人才实际情况提供相应的待遇和工作条件,为各类人才提供人性化服务,解除人才的后顾之忧,做到一人一议,感情留人。
  建立高层次人才定期走访制度,校领导登门听取他们的建议意见。积极做好各类人才荣誉申报、考核服务工作。针对境外研修人才,绘制了出入境标准化流程图,帮助其办理各种手续和解决相关问题。建立了专门的微信群,开通了人事人才服务公众号,在通联学校情况、答疑解惑、节日问候等方面发挥网上家园的作用。针对高层次人才,申请了专家用房,配备办公家具和生活用具,切实让专家有宾至如归的感觉。
  “青青子衿,悠悠我心”,举全校之力的不懈奋斗,换来了师资队伍建设的累累硕果:规模适度扩大、结构日渐优化;各类人才发展的舞台愈发宽广:高端引领开创先河,立体培养百花齐放;人事制度改革红利凸显:全程激励谋篇布局,广大教职工的活力和潜能进一步释放,干事创业的激情日益高涨。
  人事人才工作的春华秋实,是校党委行政以实际行动对总书记嘱托的响亮回应。人事人才工作走在前列支撑驱动,是学校忠于党的教育事业,屹立潮头,继往开来,熔铸全国一流财经特色名校的宏伟筹划和铿锵誓言。